对于2008年参加高考的高中毕业生来说，他们能够填报志愿的大学可能会少了几个——中国人民公安大学、中国刑警学院等公安部属大学将停止招收本科生。中国的警察教育培训体制发生重大变革，由学历教育向培训教育转变。
连日来，一则《公安大学停招本科生》的帖子，引爆出中国警察培养机制即将进行的大变革：全国警校将停招本科生，公安部属院校今秋实行，借鉴“美国模式”，淡化或暂停学历教育，培训将成为警校的主要职能。记者调查核实确有此事，而且中国人民公安大学已向公安部递交了一套改革方案。
大学毕业后再上公安大学
日前，有网友发帖称，公安大学在2008年停招本科生，刑警学院也同时暂停本科生招收。这两所学校，是公安部直属的公安院校，一直有警察摇篮的美誉，也是很多高中毕业生梦寐以求的高等学府。这个帖子，立刻引起了强烈的关注，两所公安最高学府停止本科招生，也就意味者停止本科学历教育。进而有网友报料，全国公安院校将停止学历教育，改为培训为主。
昨天记者从公安大学相关人士获悉，网上消息属实，公安部已决定对警察培养体制进行改革，借鉴美国模式，以培训为主。公安部直属的两所院校最先开始实行，然后在全国推开，或在全国同时实行。公安大学已经拿出了一套改革方案，等待公安部审批。中国刑事警察学院昨天上午证实，该院确实停止了2008年本科招生计划。从今年开始，高考的志愿填报中将不会再出现公安大学、刑警学院，想进入这两所院校的学生需要先取得其他大学的学士学位。也就是说，公安部属院校招的不再是本科生，而是本科毕业生。
当前，除公安部属两所院校外，各省也有公安高等专科学校或者警察学院，开展大专、本科教育，招生规模等都须通过教育部门，属于国民学历教育。这一改革，将会产生重大影响。
废除警察教育学历化
有网友认为，改革酝酿已久。上海公安专科学校早在2003年就停止了学历教育，改为第二学历教育与在职民警培训。2007年3月，北京警察学院也发布了停止学历教育的通告。上海与北京公安院校进行的改革试点其实是向外界传递着改革的信息，而这次针对公安部部属院校（公安大学和刑警学院）的改革，则意味着中国公安的学历教育要寿终正寝了。
公安部有关人士向本报记者证实了这一说法，并表示在欧美等发达国家，警察是没有学历教育的。他们的警察都是从社会上公开招募受过高等教育的公民，等录取之后，再来警察学校进行业务培训，成绩合格之后就可以成为正式的警察了。废除警察教育的学历化看来是顺应国际化潮流的。
改革大致有两种方案
对于培养体制怎么改，目前还没有一套最后确定的方案。公安大学有关人士向本报记者透露，大致有两种方案，一是保留现有的招生规模，具备本科学历的社会人士或应届毕业生才有资格报名、报考入学，进行两年公安专业的培训，获取公安学学位，这也就是所谓的双学位教育，第二个就是“入学即入警”，根据各地的警力情况招生，入学时就成为了警察，然后进行专业培训。
研究生教育很可能保留
中国人民公安大学目前还培养博士研究生、硕士研究生，设有法学一级学科博士后科研流动站，诉讼法学博士学位授权点，法学一级学科硕士学位授权点，刑法学、行政管理等17个二级学科硕士学位授权点（41个研究方向），法律硕士专业学位授权点。研究生教育涉及法学、教育学、工学、医学、管理学、军事学等6个门类，诉讼法学是北京市重点学科。
记者从公安大学相关人士获悉，此次改革，只是针对本科生教育，目前尚未涉及到研究生教育，暂时会得以保留。至于以后会不会也暂停，该人士认为，研究生教育应该保留，这有利于公安理论的研究，以后的培训教育也要靠这些理论作为基础。
■改革方案
免费学习 入学即入警
目前，已经流传出一种可能的改革方案，有网友在百度“中国人民公安大学吧”内贴了出来。这种可能的改革方案为：
●2008年起不招本科生，只招本科毕业生，进行两年学习后，直接进入公安机关工作，为公务员。
●所有进来的2008级以后学生，免收一切费用。
●入学即入警，毕业后由公安部直接派到公安机关工作，不存在就业难题。
●招本科毕业生规模与现在持平，为6000人，硕士研究生规模1000人，博士研究生规模100人。
●所有专业一律保留，只是基础课几乎全部砍掉，包括马列课和文科、理科等基础课和公共课几乎都不上了，只上专业课。
●2008年想考公安院校的高中生必须先考其他大学，大学毕业后才有可能报读。
■改革原因
可能与就业难有关
网友认为，改革的直接原因是公安院校学生的就业难题。近几年来，一些地方公安院校的毕业生由于不能通过公务员考试而无法进入公安机关，不能走上公安工作岗位已经不是个别现象了。也有网友指出，公安院校一直都是包分配，可如今必须和地方大学生一起公平竞争。最近几年就出现了警校大面积的学生毕业找不到工作，入警率甚至不足30%的现象。于是大家都在想这样的问题：中国的警校到底是什么？我为什么要来上警校？
2007年1月23日召开的“关于贯彻实施《公安机关组织管理条例》情况”新闻发布会上，有记者问到“社会上是否有很多警察学院的毕业生不能进入公安队伍”这个问题，公安部人事训练局李民真副局长承认，“有些警校的毕业生，由于没考上国家公务员，就不能进入人民警察队伍”，并向公安院校提议“警校的毕业生在其他岗位，比如保安等岗位上也是可以发挥他的才干的”。
高等教育分流 特殊职业设门槛
两所部属公安院校暂停招本科生，网上流传“警校学生学不到实用东西”和“警校学生就业难”两种说法，为此，重庆工商大学校长王崇举表示，没有这么简单，部属公安院校暂停招本科生，预示高等教育的分流，一些特殊的职业将采取特殊的教育形式。
王崇举表示，一些职业，如警察、法官等，除了需要知识外，还需要有一些特殊的素质，如基本的品德、基本的能力、基本的信誉，而高考只能考查知识，很难考查这些素质和能力。两所部属公安院校暂停招本科生，其实预示着的是高等教育的分流，给部分专业和部分职业多设置了一个“进入”门槛，提高这些职业从业人员的素质，而不是简单的解决“警校学生学不到实用东西”和“警校学生就业难”这两个问题。（记者 金蓉）
■焦点问题
通过公务员考试方可报考警校
就此项改革，网友提出了一些疑问，记者采访了多名公安教育专家，他们一一予以解答。
1.入学即入警，不用参加公务员考试，是否可能滋生腐败，比如有关系就能进入警校，当上警察？
解答：通过招警考试非常严格，具体怎么考试目前还没出台，一般来说，还是要求参加公务员考试，通过者才有可能报考警校。目前对于谁来招募考生还没有定，一种可能是各地方负责招录警察，委托警校培养，二是由警校通过一定程序招收，但需要公安部给招警指标。
2.本科毕业后还要培训两年，会不会导致警察年龄偏大?
解答：培训的时间目前还没有定论，目前公安大学上报方案是两年，最终由公安部决定。至于年龄，30岁以下问题都不大，一般本科毕业在23岁左右，培训一两年年龄还不算大。有专家建议培训时间缩短为一年或一年半。
3.未经过四年警校培训，会不会影响队伍的稳定和忠诚度？
解答：忠诚得靠一系列制度来维持。
4.警察需要全部大学毕业吗？
解答：目前现实状况要求是大学生，其实没有必要。我国还没有细化到按警种来招警，有点人才浪费。对于特警等一些需要特殊人才的，应在条件上予以放松，适当照顾退伍军人。
5.改革后当警察是不是只剩下上警校这一条路？如果还有其他途径，都有哪些？
解答：以后当警察还是参加各地的招警考试或公务员考试。至于学历要求，由各地制定，大多地区已要求本科。
6.对在校的警校学生有什么影响？
解答：没有影响，像以往一样按照各地要求，参加公务员考试。
■重庆反应
重庆市警官职业学院暂不停招
网上一则《公安大学停招本科生》的帖子引发网友热议后，国内媒体从公安部证实了中国警察教育培训体制将发生重大变革，即由学历教育向培训教育转变。昨日，记者从市警官职业学院（以下简称“警院”）了解到，目前警院并未接到上级任何通知，因此暂不停止招生。
昨日下午，记者来到警院，只见学员们正在进行紧张的警体训练，而校内的部分教官和学生也都表示知道网上关于改革的消息。
重庆警官职业学院2001年3月在原重庆市公安学校和原重庆市人民警察学校的基础上建立，是一所全日制公安类普通高等职业学院。学院配有微机室、痕迹实验室、文检实验室、法医物证室、模拟派出所、射击训练场等，还在全市公安司法机关建有41个校外实习、实训基地。
现在警院一方面注重对在校学生培训，同时更强化对全市在职警察的业务技能培训，根据去年底出炉的《重庆市高等学校“十一五”规划》，到2010年重庆警官职业学院将由现在的高职院校，升格为普通本科学校。（记者 邱竹 实习生 徐周）
■中美比较
警察教育管理体制比较
美国：美国的警察教育只由警察机关负责，各级警察机关自己开办学校或培训机构。
中国：警察教育是整个国民教育的一个组成部分，目前实行的是公安部门和教育部门双重领导。
警察教育模式比较
美国：以培训为主，以补充知识为辅的职业教育。这种教育模式不计学历，也不授予学位，主要是为职前警察和在职警察提供必须的警察业务技能和知识。
中国：警察教育由普通教育和在职人民警察教育两部分组成，实行的是警察职业教育和学历教育相结合的模式。
实践环节比较
美国：在教育内容筛选和课程设置上，把技术训练放在高于知识训练的地位，强调实用性和实践性。
中国：理论课所占比例过大，教育内容偏重于讲授，有的理论知识脱离实际，个别学科内容陈旧、流于空泛，技能训练和实习时间较短，一般为4~6个月。
师资队伍建设比较
美国：挑选教师很严格，一般都招募警察机关中有大学文凭和五年警龄以上、有丰富实践经验和教学能力的资深警官担任专业教师，这部分专业教师约占70%。其他公共课程主要聘请当地大学有真才实学、在学术上造诣深的相关教师兼职授课，这部分教师约占30%。
中国：专职老师，长期脱离公安工作的实践，教学中缺乏针对性和生动性，很难反映公安现实工作的新情况和新经验。
